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日本職業婦女祐希將兒子健人託付給托兒所,出門時寶寶和平常一樣元氣十足,下班去接他卻成為一具冰冷的屍體。

「因為健人一直哭鬧,托兒所教職員讓他獨自睡在另一間教室,等到午休結束,健人已經沒有呼吸心跳了。」兒子的死讓祐希自責不已,不斷追問自己當初把寶寶送到未立案托兒所是否為正確的決定。

這起事件引起全國關注,日本雙薪家庭正面臨育兒難題,公立托兒所資金短缺且數量不足,許多家庭根本無法申請到名額,只能將子女送到管理較鬆散的未立案托兒所。法律專家寺町都子指出,未立案托兒所發生嬰幼兒意外率比公立高出30倍。

2015年日本全國托兒所嬰幼兒事故高達399起,致使14名嬰幼兒死亡,其中有65%的意外發生在未立案托兒所。公立托兒所在日本稱為「保育園」,為解決保育園短缺問題,首相安倍晉三提出放寬學生名額等限制,以招收更多學童,但專家認為此舉只會造成更多事故傷害。

為緩和人口下降的問題,安倍政府希望能將總和生育率從1.4提升到1.8,並鼓勵日本女性投入職場刺激經濟,但卻沒有提出對應的配套措施照顧新生兒,使無法申請到保育園就讀的「待機兒童」數量劇增,成為嚴重的社會問題。
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